自去年12月县国土资源局开展廉政风险防控管理工作以来,以启动迅速、安排到位、工作过细、措施有力、成效明显的工作特点,成为全县廉政风险防控管理试点工作的排头兵,为全县廉政风险防控管理试点工作的全面推开积累了有益经验,也得到了市县纪委的高度肯定。结合今年市纪委领导来洛调研提出的意见和要求,该局结合实际,针对工作运行中存在的不足,本着抓薄弱环节、抓关键性问题,力求实效惯用的原则,就当前廉政风险防控管理工作进行再安排再部署。
一是职权再梳理,环节再细化。认真对照相关法律法规和“三定”方案,就依法确定的职权再行逐一梳理,重新编制了“职权目录”,明确了职权名称、法律依据、承办对象等内容。同时按照相关要求,对职权运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制了土地登记、建设项目用地预审、土地抵押登记、统一征地、违法案件查处、信访、采矿权登记、采矿权延续8项“权力运行工作流程图”,建立健全了国有土地出让、土地开发整理、农村村民住宅申请、城市批次及单独选址项目申报、原划拨土地使用权出让、转让及临时用地办理6项工作流程,并通过公开栏向社会公开和广泛宣传,方便群众办事,接受社会监督。
二是职责再明确,程序再规范。针对土地登记工作,从业务受理、资料审核、分管领导审定,主要领导审批、交费、盖章各个环节,通过严格审批流程,明确岗位职责,形成衔接有序、互相制约的工作流程,切实防止拖延不办、借机卡要、以权谋私现象的发生。去年以来共办理土地登记412宗。同时针对执法监察工作,从立案、审批、告知、处罚等各个环节流程进行规范,防止了立案销案和处罚裁量权的随意性及“大案办小”等问题,减少了人情案、关系案。
三是监督再强化,操作再透明。土地征收和出让是国土资源部门的一项重要职能,一直以来是社会关注的热点和焦点。为了提升此项工作的透明度,保障阳光操作。在土地征收方面,就“两公告一登记”和“六方签字”等制度内容进行补充细化并严格执行,坚决禁止暗箱操作、私下交易、人情补偿等腐败行为。去年以来共兑付各类补偿款1.2亿元。土地出让工作,在成立国土、经发、住建、监察等部门为成员的全县国有土地使用权出让领导小组,严格执行集体决策制度的基础上,对土地出让事项实行领导小组集体研究,确保底价严格保密,出让过程相互监督,整个操作实现了公开、公正和透明。去年以来,全县土地出让收入达到了2.7亿元,为县财政聚集了资金。