为了切实解决群众进机关办事头绪繁杂、效率低下的问题，洛川县石头镇于2012年11月初在镇政府办公楼设立了便民服务大厅。通过一个月的运行，共为群众办理服务事项26件，调处矛盾纠纷3件。方便了基层群众办事，降低了行政运行成本，行政综合服务效能和外在形象大为提升。
一、科学布局，配齐设施，积极营造一流人文办公环境
按照“一厅式办公”、“一条龙服务”的总体要求，坚持“服务至上、功能齐全、效率一流”的宗旨，建立了总投资5万余元、总面积达60平方米的便民服务大厅，服务大厅设置咨询接待和服务窗口两大工作区域，中央墙体设置了五个推拉轨道滚动式巨幅制度宣传牌，醒目、清丽的宣传标语时时处处洋溢着热情和温馨。投资五万余元，配置了办公桌椅、文件柜、电脑、打印机、传真机等办公必备设施，安装了四个监控摄像头和两个LED显示屏。科学定位、合理布局、功能完备的服务大厅始终显示出亲民、热情、周到的人文情怀和气息。
二、整合资源，规范管理，全力打造立体式服务格局
一是按照“一个中心对外、一个窗口受理、一个站式办结”的服务模式，将农业综合、城乡统筹、计生、民政、司法、农保、综治、果业等单位集中起来，设立相应窗口，实行窗口部门集中办公，为办事群众提供无偿、优质、便捷、高效的服务。
二是健全管理制度。便民服务大厅以“服务群众、服务一流”为基本理念，制定了党委班子成员值周制、进驻单位领导定期服务制、首问首办制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等多项制度并装框上墙。对群众申请办理的事项严格按照受理、承办、回复三个环节依法办理、及时办结。
三是规范工作流程。分类建立服务受理登记簿和书面承办单，对办理申请事项做到件件有记录，事事有答复。受理申请、代办事项要求按日进行统计汇总，分类完善代办资料并归档统一管理。
四是建立协调通报机制。坚持每周一定期召开成员单位协调会议，通报工作整体运行情况，及时征集各层面意见和建议，力求在第一时间内解决工作运行过程中暴露出的突出问题和困难。。
五是加强业务培训。对所有工作人员，按照各自工作性质和特点，集中安排定期培训，要求熟悉办事程序，熟练业务技能，工作人员的服务宗旨和效率观念整体得到提升。
三、强化督查，严格考核，构筑便民服务保障机制
为了保障正常运作，提升服务质量，镇纪委下发了《便民服务考核管理办法》，坚持平时考核和季度考核相结合，实行窗口单位和工作人员双向考核动态通报机制，将工作情况纳入干部年度岗位目标考核序列，作为评先树模、提拔任用的重要依据。并不定期对便民服务工作进行明察暗访，对徇私舞弊、作风飘浮的工作人员，视情节给予通报批评和诫勉谈话。同时推行信访举报制，设立举报箱、公布举报电话，让便民服务工作置于广大群众的监督之下。
便民服务大厅的建立，打通了为民便民利民的“绿色通道”，群众“只跑一次路，只进一扇门，只找一个人”就能把自己的事情办好，极大的方便了群众。在办理具体事务中，一些干部充分倾听民意，了解实情，做了大量“解民难、化民怨、帮民富”的实事，在群众中树立了威信，维护了农村的稳定，增强了基层党组织在群众中的号召力、凝聚力，使乡镇政府职能由“行政管理型”向“优质服务型”逐步转变。
