——洛川县菩堤乡推进农村基层廉政文化建设 实施“细胞工程”的做法
廉政文化是社会主义先进文化的重要内容，廉政文化进农村进农家是开展党风廉政建设，促进党风、政风、民风和社会风气持续好转的有效途径。近年来，我乡立足乡情民意，着立创新立意，以“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为目标，以推进廉政文化进村入户，实施廉政文化建设“细胞工程”为载体，积极探索廉政文化进农村的切入点、结合点和突破点，廉政文化覆盖面不断拓展，感染力和影响力不断提升，廉政文化建设氛围日益浓厚。具体做法如下：
一、找准切入点，增强针对性。针对市场经济大背景下部分干部群众思想观念上出现的金钱至上，道德滑落，精神迷茫，价值观老化，人生观扭曲，如笑贫、慕官、尚权、贪婪、耍阔、斗富、鄙视勤俭、追求享乐淫逸的心理变化和广大人民群众富裕之后追求共富、共荣、共享、共乐的普遍要求为切入点。一是开展文化教育和理论学习活动。抓住廉政文化进家庭这个最基本的元素，以公民道德建设为纽带，从弘扬社会公德，家庭美德，职业道德，树立以德防腐，以德治腐的观念入手，把廉政文化渗透到群众日常生产生活中，使广大群众能通过理论学习达到人人共守清廉之约，户户共筑清廉之家，人人争做创业模范，个个争创道德先锋的好局面。我们先后制定印发了《廉洁从政行为规范》、《党员家庭助廉倡导书》等1300余份，并在全乡以农家书屋为依托设立了廉政文化专用书柜，将《千字文》、《三字经》、《二十四孝图解》、《孝经》、《道德经》等中国传统文化纳入其中。组织干部征集乡土廉政文化素材32份，如《洛川古经》、《廉政格言》等，让这些贴近群众生活实际的经典文化重放光彩，化育人心，感化每个人的灵魂。二是让廉政文化进村入户落到实处，发挥作用。充分发挥各村各队“五好家庭”、“和谐家庭”“优秀党员”的示范带动作用，针对部分干部参与赌博的问题，积极引导其分清娱乐与赌博的界限，号召家人崇尚文明，远离陋习，培养家庭成员养成良好的生活娱乐习惯。通过这些家庭的引导，逐步改变昔日的生活陋习和生存环境，戒除了部分青年农民的“懒、贪、骄、奢”的不良风气。同时，利用民俗节庆的舞台，深入推进了廉政文化进村入户工作。紧紧抓住群众过事遇节开展民俗活动这一契机，紧贴农村实际将廉政文化融入其中，在庆典节日及文化组织活动中宣传当地古今道德模范人物，自编自导了以廉政勤俭为主要内容的快板、小品，并对在“五比五评”活动中评选出的各类先进予以表彰，形成了赶、比、超的良好氛围。廉政文化进村入户落实了，群众觉得有用，我们就感到管用，人人思廉，人人倡廉的良好格局初显雏形。
二、找准结合点，增强渗透性。家庭就是社会的细胞，是廉政建设的切入点，而基层党支部、村委会、监委会、全体党员、广大基层干部又是廉政文化的传播媒介，渗透的酵母，是加速廉政文化传播的结合点。因此，发挥好全乡“三委会”的桥梁纽带作用、典型示范带动作用，促使廉政文化“细胞工程”建设和农村各项工作紧密结合，就显得尤为重要。在具体工作中我们主要抓了五个结合：一是与农村党建、精神文明建设相结合。将廉政文化进村入户列入党员教育培训和农民教育的重要内容。二是与创先争优、“星期五党日”活动、农民艺术文化活动等紧密结合。利用党员活动、民俗活动、广播、标语、板报等为抓手，拓宽传播渠道，增强渗透力。建立廉政文化墙8块，悬挂横幅宣传标语32条，办简报12期。并以文化广场为中心，在宋家咀、咀头村建设廉政文化广场2个，发布廉政警示信息5条。三是与民主政治建设相结合。特别是结合党务村务公开，强化权为民所用，利为民所谋，情为民所系，树立群众利益无小事的观念，培养民主意识，维护村民权益。让全体党员和广大群众明白，反腐不分事大事小，倡廉不分职位高低。今年，维修维护党员活动室13个，开展廉政警示训诫谈话2人。四是与推动发展为民办实事相结合。廉不廉看行，公不公看事，通过实施廉政文化“细胞工程”，克服了群众等、靠、要的思想。在今年的防汛救灾中，党员群众自发组织维修通村路、生产路共计42公里，改变了以往看“村上怎么办”、“乡上怎么办”的局面。五是与目标责任考核相结合。围绕廉政文化“细胞工程”建设的目标任务，将其列入党风廉政建设目标责任考核之列，分解落实到每个支部、每个家庭、每位党员身上，乡党委、乡纪委定期督导检查各村各站所廉政文化建设工作的开展情况，表扬先进，鞭策后进，确保了整个活动的有序开展。
三、找准突破点，增强实效性。一是突破了“廉政文化建设与我无关”等陈旧思想。首先全乡副科级以上领导干部每季度开展一次“五个一”活动，树立领导干部带头抓的廉政意识。其次是把廉政文化建设融入到民主选举、民主考评等过程中，重大事项进行“一事一议”，吸纳群众代表参与，实现了决策民主化，增强了群众思想素质和参政议政的意识，提高了民主管理化水平。二是突破查办案件这一难点，做到反腐倡廉警钟长鸣。今年共查办案件10件，其中初核初查6件，立案4件，党内警告处分4人。做到成功时提醒，升迁时告诫，迷路时引导。
廉政文化“细胞工程”积极探索和尝试，促使廉政文化的种子落地生根，开花结果。形成了乡镇纪委主导、协调、组织，干群共同关心参与的良好工作格局，乡村两级党员干部廉政意识明显增强，工作作风深入转变，村级民主管理水平不断提升，廉政文化已从昔日陌生的话题，转变成为百姓茶余饭后讨论的一大主题。(菩堤乡)
