槐柏镇地处洛川县中部塬区,自2001年原武石乡政府合并后是全县拥有村级组织最大的一个乡镇。辖40个行政村,72个自然村,3894户17021人。全镇总面积114.4平方公里。近年来,该镇在推进农村基层党风廉政建设工作中,围绕发展第一要务,不断创新工作方式方法,始终采取“五个一”措施,保障了农村经济社会又好又快地发展。
一是管好一本村级财务管理台帐。近年来,随着国家强农惠农支农政策的不断深入,大量资金的投入和使用成为农村经济发展的助推器。严格村级财务管理也自然成为加强农村基层廉政建设的重要课题。面对新形势,该镇将村级财务管理作为搞好农村工作的重点之一,对村级财务实行村账镇管,每村专设村级报账员1名。同时镇上按照区域划分,指定三名专职会计具体规范各村账务。为了全面掌握各村财务收支及款项往来情况,今年镇财务管理人员对村级财务实行进一步清理,将总计10万余元的洼里村和贝郊村的发包土地款纳入了各村集体收入,有效的防止集体收入地流失,杜绝了由此引发的不稳定问题。
二是规范一项审批制度。制定下发了村级申报账管理制度,进一步规范村级报账程序,要求各村在支取现金时,先填写申报单,并注明款项用途和金额,由村支部书记、村委会主任及驻村干部审核签字后,先后经镇分管片领导和镇主要领导审批签字后,方可到镇农经站办理正常手续。年初,有几个村假名支取一些款项,经镇上按照有关程序层层审查,发现所要求支出用途不合理,拒绝了手续的办理,避免了报账中的不合理支出。
三是落实一套村务监管机制。进一步完善村务公开制度,全面实行阳光村务,坚决防止“暗箱”村务的出现。与此同时,充分发挥村监委会的作用,支持村民对村务拥有的知情权、监督权和决策权。以制度建设来保证农村村务的透明度和公正性。由于农村监委会作用的充分发挥,保障了多年来粮食补贴发放没有出现错发漏发现象,既落实了国家政策又保证了群众的利益。
四是筑牢一条拒腐防变防线。在日常工作中,从宣传教育方面入手,强化廉政文化建设工作,深入开展警示教育、传统廉政文化教育活动,牢固构筑农村党员干部廉洁思想防线。我镇先后开展了“创建平安家庭”、“创建先进性党组织”、“ 学党章、讲党性、弘扬延安精神” “学规定、保廉洁、尽职责、促发展”等主题教育活动。以《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的颁布实施为契机,举办农村党员干部学习培训20余场次,累计印发各类宣传资料3万余份,并开展关键岗位警示教育和培训活动8场次。全镇廉政文化氛围日愈浓烈。
五是夯实一个常规工作基础。切实把农村基层党风廉政建设工作摆到全局工作的重要位置来抓,从日常工作细节之处着手,层层细化分解廉政建设责任和任务,将党风廉政建设责任制执行情况与干部考核、工作目标考核、年度考核工作相结合,作为评优树模、选拔干部的重要指标。同时,每季度专项安排检查督促党风廉政工作任务落实情况,对责任落实不到位、措施不力的村组和单位,及时通报批评,提出整改措施,确保层层有职责、人人有压力,全面夯实农村基层党风廉政建设工作基础。