近年来，随着国家“三农”投入增加，农村经济社会得到空前发展，农民收入不断增长，生活水平明显提升，农村基层干部依法依章办事能力、村务公开、民主理财、村民自治日趋规范，履职任职及廉洁自律情况明显转变，有力推进了农村基层党风廉政建设。在取得成绩的同时，我们也应清醒地认识到新形势下农村基层党风廉政建设工作，依然存在一些亟待解决不容忽视的问题。
一、农村党风廉政建设存在的问题
一是基层党委对农村基层党风廉政建设重视不够，工作的思路不清，抓手不明，特别是一些管理制度不够完善，造成监督缺位，工作乏力。二是农村“三资”管理不够规范，部分资产数目不清、产权不明、处置不当，导致一些“村官”腐败现象的发生。三是村级重大事项、民生工程的实施监管力度缺乏。四是农村 “三委会”之间的关系没有完全理顺，工作协调性不够。五是农村基层干部文化素质不高，不能很好地履行自己的工作职责。
二、存在问题的原因
一是一些基层党组织侧重党建和农村经济建设，忽略了农村干部廉政建设、作风建设、队伍建设，造成了农村党风廉政建设叫得不响，抓的不实，管的不狠。二是部分农村基层干部不能严格按规章制度办事，“少数人”说了算现象严重。一些村支部、村委会在处理“三重一大”事项时，不按“四议两公开”之规定程序办事，往往是在村民监督委员会和群众不知情的情况下进行。一些村主任私卖村级固定资产，暗租集体土地、荒山荒峁公共等资源，导致村级资金资产资源流失，干群矛盾激化。三是村民监督委员对自身定位“错位”， 不会工作、不主动工作，不敢工作，一些监委会主任其实成为了“两委会”的“通讯员”、“服务生”。四是农村基层党员干部的教育培训工作相对滞后。农村干部的文化素养、政策、法律法规等知识缺乏，与经济社会高速发展所赋予工作职能存在一定的差距。通过教育培训提高他们的综合素质、履职能力尤为重要。
三、强化工作措施，提升农村党风廉政建设工作水平
1、加强组织领导，注重工作指导。健全和落实各级领导责任制，切实加强对村干部工作的领导和支持。进一步明确县、乡（镇）、村及相关部门工作职责，坚持“因地制宜、分类指导“的原则，定期不定期到各村进行检查指导，及时协调解决村村委会工作中遇到的困难和问题。同时，乡镇党委要加强对农村基层干部的管理，对干部年度履职情况进行考核，对不称职甚至违法违纪的农村基层干部，按有关程序予以处理；对造成严重不良后果的，要予以停职辞退，并追究其有关责任，努力建立一支专业高效的农村基层干部队伍。
2、夯实工作责任，规范“三资”管理。农村集体资产实行动态管理，每年对农村集体“三资”进行一次清查核实，建立重要资产、资源资料库，建立完善农村集体资产管理台账和资源登记制度。乡镇（社区、街道办）每季度要对农村所有资产、资源进行全面盘点，逐项清查，逐项核实，登记造册，并实行乡镇委托管理，进一步规范农村集体“三资”管理。
3、发挥工作职能，强化村级监督。要严格依据《洛川县村民监督委员会星级动态管理办法》，按照“分级管理、分级负责”的原则，深化对村民监督委员会的管理和职能的发挥。村民监督委员会要进一步明确工作职责，要对村级组织贯彻落实党在农村的路线方针政策情况，特别是涉及农民群众切身利益的重大政策落实情况、村务决策和村务执行情况、村务和财务公开情况、村级财务以及村干部廉政勤政等情况进行全面监督，推动农村工作有序开展。
4、加强业务培训，提高履职能力。认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，结合 “群众路线”主题教育活动的开展，采取专题学习、业务交流、集中培训、实例教育等多种形式，加强对农村基层干部方针政策、工作业务、廉洁履职以及法律法规等方面的教育培训工作，不断提高农村基层干部的业务素质和履职能力。（洛川县纪委党风室撰稿）
